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甘肅省委常委、省紀委書記、省監委主任 劉昌林

  今年以來，甘肅省各級紀檢監察機關立足監督第一職責，按照分類施策原則，加強對75個貧困縣脫貧攻堅工作績效，脫貧政策連續性、穩定性及脫貧摘帽后“四不摘”情況的監督檢查。圖為隴南市紀委監委監督檢查組在脫貧攻堅掛牌督戰點宕昌縣兩河口鎮石院村督查了解香菇種植產業扶貧政策落實情況。侯小康 攝

  黨的十九屆四中全會通過的《決定》，專列一章對“堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督”作出重大制度安排。紀檢監察機關在黨和國家監督體系中處于主干位置，發揮著專責監督作用，必須牢牢抓住監督這個基本職責、第一職責，跟進監督、精準監督、全程監督，做到“八盯八看”，以高質量監督促進高水平治理，實現高質量發展。

  堅持盯思想武裝，看“學不學”。思想是行動的先導，指引著行動的方向。思想武裝跟不上，行動就容易偏離正確方向。紀檢監察機關開展監督，首先要抓思想武裝，督促各級黨組織和黨員干部持之以恒武裝頭腦，自覺做到理論上清醒、政治上堅定、思想上統一、行動上一致。重點要加強對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策部署學習情況的監督。通過個別訪談、問答交流、查看集體學習記錄、查閱個人學習筆記等方式，看各級黨委（黨組）理論學習中心組有沒有開展切實有效的學習活動，發言材料有沒有照抄照搬、千篇一律；看黨支部集體學習制度有沒有得到嚴格落實，規定學習篇目有沒有逐篇學；看廣大黨員干部有沒有原原本本地讀原著、學原文、悟原理，有沒有做到聯系實際學、融會貫通學，有沒有理論學習搞形式、走過場現象。

  堅持盯政治責任，看“抓不抓”。政治責任是黨員領導干部必須堅決扛起的第一位責任，紀檢監察機關要切實督促各級黨組織和黨員領導干部把政治責任扛緊扛牢。看主體責任落實情況，重點檢查黨委（黨組）領導班子是否把疫情防控、三大攻堅戰、全面從嚴治黨等重點工作擺在突出位置，統籌謀劃推進；一把手是否認真履行第一責任人責任，加強領導和組織，并抓好推動落實；班子其他成員是否做到“一崗雙責”，切實抓好分內工作。看監管責任落實情況，重點檢查發改、財政、交通、扶貧、教育、衛生健康、住建、環保、水利等行業主管部門，是否認真履行監管職責，是否做到了資金、項目等安排到哪里，行業監管就跟進到哪里。看監督責任落實情況，通過定期會商、蹲點調研、聽取匯報、約談提醒等方式，重點檢查派駐機構和下級紀委監委監督責任有沒有履行到位，是否存在缺位、錯位和不到位情況。

  堅持盯工作任務，看“干不干”。干不干，不僅體現黨員干部的責任擔當，更體現黨員干部的黨性修養；不僅關乎各項任務的落地落實，更關乎黨和國家事業的健康發展。紀檢監察機關要緊緊圍繞工作任務開展監督。重點看各地各部門是不是緊扣任務穩扎穩打地干，有沒有敷衍塞責、虛晃一槍，有沒有半途而廢、不了了之；看領導干部有沒有真抓的實勁、敢抓的狠勁、常抓的韌勁，有沒有把任務牢牢抓在手上，是不是表態多調門高、行動少落實差，是不是“語言上的巨人，行動上的矮子”，是不是抱著“老好人”的思想怠慢工作、貽誤發展；看黨員干部有沒有苦干實干的勁頭，有沒有一錘接著一錘敲的精神，有沒有瞎干、蠻干、亂干的現象，有沒有選擇性落實、拖延式落實、應付式落實、機械式落實等問題。

  堅持盯政策措施，看“實不實”。推進黨和國家事業發展，離不開政策措施。政策措施完整嚴密、契合實際，就能助推事業發展；反之，則會因政策措施打架甚至缺失而阻礙事業發展。紀檢監察機關要著眼大局跟進監督，推動政策措施銜接順暢、執行到位。如在政策銜接方面，重點看各級政策是否上下一致、有沒有變形走樣，各領域政策是否統籌兼顧、有沒有各自為政。在政策執行方面，重點看資金投向準不準、管理嚴不嚴、審核細不細，項目審批快不快、推進實不實、質量好不好。在政策平衡方面，重點看政策措施是否兼顧到不同地區、不同群體的實際情況和訴求，等等。

  堅持盯存在問題，看“改不改”。有問題不可怕，可怕的是忽視問題、不去努力整改問題。紀檢監察機關必須緊盯中央各類反饋問題，以及日常監督檢查、巡視巡察、調研督導等發現的問題，督促各地各部門抓好問題整改。首先看認識。重點看各級黨組織對整改工作是否有堅定的立場，是否有鮮明的態度，是否有強烈的擔當意識，有沒有漠視問題、忽視整改的現象。關鍵看行動。重點看各級各部門整改部署是否迅速到位，有沒有逐一制定有針對性的整改措施，有沒有明確責任領導、責任部門和完成時限等；班子成員是否堅持從本級、本人改起，是否嚴格落實第一責任人責任和分管領導責任。最終看效果。重點看即知即改的任務有沒有及時改到位，限時整改的任務有沒有按時清倉見底，長期整改的任務有沒有建立起科學嚴密有效的制度機制。

  堅持盯制度機制，看“建不建”。制度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。管長遠必須靠制度。紀檢監察機關要督促各地各部門突出問題導向，查找制度機制漏洞和空白，有針對性地開展制度機制建設，用嚴密有效的制度機制管權管事管人。重點看各地各部門是就事論事地解決問題，還是深挖產生問題的機制制度原因，有針對性地建章立制；看各地各部門新建立的制度機制是不是務實管用，有沒有發揮應有的作用，能不能有效防止同類問題的發生；看各地各部門有沒有舉一反三地完善其他相關領域的制度機制。比如，在脫貧攻堅監督中，就要針對責任落實不到位、項目資金管理使用不規范、群眾身邊微腐敗易發多發等問題，督促相關部門單位認真查找政策配套中的空白、制度銜接中的空當、監督管理中的盲區，健全完善制度機制。

  堅持盯精神狀態，看“好不好”。完成新時代賦予的崇高使命，要求廣大干部必須保持良好的精神狀態。干部精神狀態不佳，背后往往隱藏著這樣那樣的問題。紀檢監察機關開展監督，就要緊盯干部精神狀態，善于發現隱藏的問題，進而推動問題解決，促進事業發展。看干部作風好不好，有沒有越是艱險越向前的勇氣擔當，有沒有堅韌不拔、百折不撓的頑強意志，有沒有埋頭苦干、善作善成的過硬作風；看干部是不是清正廉潔，有沒有守好廉潔自律的關口，有沒有吃拿卡要、貪污賄賂等違紀違法行為，能不能心無旁騖地干事創業；看黨建水平高不高，黨內政治生活正常不正常，能不能持續激發干部工作熱情；看政治生態好不好，風氣正不正，干部能不能始終保持昂揚斗志，堅毅自信地沖鋒陷陣。

  盯紀律法律，看“守不守”。紀律和法律是硬杠杠，黨員干部必須自覺遵守，不可遷就，不可大意。紀檢監察機關承擔著維護黨規黨紀、維護憲法法律尊嚴的重要職責，要加強對各地各部門和黨員干部遵守紀律法律情況的監督，切實推動紀律法律得到嚴格執行。重點看黨員干部有沒有樹起紀律意識和法律觀念，有沒有自覺主動地學習紀律法律，對紀律法律有沒有敬畏之心；看黨員領導干部有沒有帶頭執行紀律規矩，有沒有帶頭學法尊法守法用法；看各部門和黨員干部是否嚴格執行紀律法律，是否自覺接受紀律法律約束，有沒有搞選擇性執行，有沒有在紀律法律面前搞特殊，有沒有無視紀律法律規定胡作非為，有沒有凌駕于紀律法律之上搞我行我素，觸碰紅線，逾越底線。